За последние десятилетия документы в сфере землепользования были систематизированы и упорядочены. Теперь собственники земельных участков могут воспользоваться обширной базой, содержащейся в государственном фонде данных землеустройства (ГФДЗ). В его хранилище аккумулируются сведения о правах на землю и первоначальном расположении границ наделов. В случае утраты указанной информации владелец участка может запросить ее в электронной форме.
Фонд данных землеустройства - помощник в земельных вопросах
При заключении договоров купли-продажи, аренды, дарения или залога земельных участков гражданам необходимы правоустанавливающие документы на объекты недвижимости. Но есть другие ситуации, когда между собственниками смежных наделов возникают территориальные конфликты. Для решения этих споров потребуются межевой план или схема землевладения, оформленные ранее. Если у соседей нет на руках необходимых документов, то они могут заново заказать услуги по межеванию. Однако, этот процесс требует больших финансовых и временных затрат. Гораздо проще запросить недостающие сведения в ГФДЗ.
Фонд является самым большим в стране архивом по земельным делам. В нем сосредоточена следующая информация:
- схемы землеустройства Российской Федерации, входящих в нее регионов и муниципальных образований;
- сведения о координатах границ населенных пунктов;
- геодезическая и картографическая документация;
- материалы исследования грунтов;
- оценка качества почвенных горизонтов;
- справки геоботанических обследований и изысканий;
- проекты территориального землеустройства;
- тематические карты и атласы состояния и использования земель;
- отчеты об улучшении сельскохозяйственных угодий;
- информация об освоении новых территорий в разные годы;
- материалы о перерегистрации земель в коллективных садах;
- сведения о восстановлении почв;
- информация о защите участков от эрозии, селей, подтопления, вторичного засоления, заболачивания, уплотнения, иссушения, заражения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами и других негативных явлений.
Порядок наполнения фонда данными регламентирован Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве». В архиве содержится документация, сформированная до 2009 года, то есть до принятия новых требований к межеванию земельных участков. В настоящее время деятельность по ведению ГФДЗ осуществляется региональными отделениями «Росреестра», которые используют современные информационные технологии для выдачи гражданам документов в электронном виде. Предоставление сведений из государственного фонда данных землеустройства осуществляется в заявительном порядке.
База ГФДЗ содержит копии документов, переданные в архив собственниками, которые в прежние годы заказывали землеустроительные работы. Материалы, хранящиеся в фонде, находятся в открытом доступе, за исключением информации, относящейся к государственной тайне, а также персональных данных владельцев земельных наделов.
История создания ГФДЗ
Формирование архива началось еще в царской России. В середине XVIII века стали проводить первые межевые работы — замеры земель инструментальным путем. Было создано специальное ведомство — Межевая канцелярия, отделения которой были открыты во всех губерниях. При канцелярии был основан архив, содержащий материалы о состоянии помещичьих землевладений за 150 лет. Межевые книги представляли особую важность для дворян и помещиков, так как подтверждали их собственность на землю.
Активное наполнение хранилища документами проходило с 1765 года и до середины XIX века. В этот период было проведено Генеральное межевание, результатом которого стало официальное признание землевладельцами большого количества помещиков и представителей дворянского сословия. После революции 1917 года материалы были переданы вначале в Народный комиссариат земледелия РСФСР, а с 1929 года - в аналогичное ведомство СССР. За время своего существования архив пополнился огромным количеством документов, которые сохранились до наших дней.
Деятельность фонда в современной России
Актуальные сведения из государственного фонда данных ежедневно требуются сотням граждан. В большинстве случаев запрашивают информацию об инвентаризации земельных участков, которая проводилась в начале 2000-х годов. Достоверные графические документы и описания востребованы среди кадастровых инженеров. Землевладельцам нужно получить план межевания участка, чтобы в дальнейшем его продать, подарить или сдать в аренду.
Часто в ГФДЗ поступают запросы от собственников смежных участков, которые столкнулись с территориальными спорами с соседями и обратились в суд для их урегулирования. При рассмотрении дела судьи просят предоставить архивные материалы, которые послужат доказательствами при принятии решения. К базе ГФДЗ могут обращаться граждане и организации, а также их представители с доверенностью, заверенной у нотариуса. Запрашивают информацию в фонде также представители правоохранительных органов, сотрудники государственных и муниципальных ведомств.
Порядок получения сведений из государственного фонда данных землеустройства
По сообщению «Росреестра», информация ГФДЗ является общедоступной и предназначена для использования всеми заинтересованными в ее получении лицами, за исключением случаев, когда это нарушает действующее законодательство. Приказом «Росреестра», изданным в феврале 2023 года, утвержден порядок предоставления архивных сведений.
Формирование базы данных, полученных в результате работ по землеустройству, а также перевод бумажных документов в электронный формат производится компанией «Роскадастр», отделения которой действуют во всех регионах страны. Предоставление информации осуществляется на основе заявления, форма которого разработана «Росреестром».
Срок, установленный для передачи заявителю документации из ГФДЗ, не должен превышать трех дней. Аналогичный срок установлен для отказа в выдаче сведений. Единовременно из архива можно получить не более 10 документов. Услуга оказывается бесплатно для граждан и юридических лиц.
Чтобы получить необходимые бумаги, следует направить заявление на почтовый или электронный адрес регионального отделения «Росреестра». Но гораздо удобнее сделать это через сайт Госуслуги.
Предоставление сведений государственного фонда данных через Госуслуги
Для получения информации из ГФДЗ через портал Госуслуги пользователь должен выполнить следующие действия:
- Пройти регистрацию или авторизацию на сайте.
- Перейти к разделу «Стройка и недвижимость», затем выбрать услугу предоставления сведений из ГФДЗ.
- На экране появится сообщение о необходимости подать заявление, бланк которого можно будет скачать на сайте. Заявление должно содержать:
- паспортные данные физического лица или индивидуального предпринимателя;
- информацию об организационно-правовой форме юридического лица;
- данные об интересующем объекте землепользования.
В заявлении указываются ФИО гражданина или ИП, наименование организации, адрес регистрации и места нахождения, контактные данные (номер телефона и адрес электронной почты), а также список документов, которые нужно предоставить из фонда.
- Затем нужно подготовить и направить копию паспорта, а также копию доверенности — в случае, если в интересах заявителя действует представитель.
- Если заявление заполнено верно и к нему приложены все необходимые документы, система передаст их в фонд. Специалисты ГФДЗ соберут комплект материалов и направят заявителю в течение трех дней. Электронные копии бумаг будут храниться в личном кабинете пользователя портала Госуслуги.
Процедура не займет много времени, и в зависимости от ее результата заявителю будут предоставлены:
- копии затребованных документов;
- информация об отсутствии сведений по запросу;
- отказ в оказании услуги.
Основаниями для отказа являются:
- недочеты, исправления или неоднозначная информация, содержащиеся в заявлении;
- непредоставление копий паспорта или доверенности;
- отсутствие в фонде запрашиваемых бумаг.
Если не хватает документов для получения услуги, система обычно предупреждает об этом пользователя. Также на портале содержится информация о возможности обжалования отказа, а также порядок подачи такой жалобы.
После оказания услуги запрос и персональные данные заявителя вносятся в инвентарные учетные книги ГФДЗ.
Заключение
Внедрение цифровизации в процессы документооборота привело к тому, что получить сведения из государственного фонда землеустройства стало проще. Теперь не нужен личный визит в архив - необходимые бумаги могут быть предоставлены через интернет. Заявители имеют возможность затребовать материалы, составленные много лет назад, и они будут высланы по запросу.
По отзывам пользователей портала Госуслуги, электронный способ передачи данных отличается удобством и быстротой. Сбои в работе системы бывают крайне редко и сразу устраняются. Регламентные сроки поиска и предоставления данных не нарушаются. Фонд, созданный более 200 лет назад, функционирует так же четко и выполняет свои задачи по выдаче сведений по землеустройству.
Читайте также:
